绿色食品-经济百科

绿色食品 (Green Food)

什么是绿色食品

绿色食品是指无污染、安全的营养类食品。具体地说是指其原料产地具有良好的生态环境，与原料生产有关的水质、土质、肥料和饲料等，必须符合一定的无公害控制标准，产品的生产、加工和包装等达到有关食品卫生质量标准的食品。

绿色食品的分类

根据中华人民共和国农业行业标准，绿色食品是指遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志，无污染的安全、优质、营养类食品。

我国规定绿色食品分为AA级和A级两类。

1．AA级绿色食品

是指在生态环境质量符合规定标准的产地，生产过程中不使用任何有害化学合成物质，按特定的生产操作规程生产、加工，产品质量及包装经检测、检查符合特定标准，经中国绿色食品发展中心认定并允许使用绿色食品标志的产品。

AA级绿色食品相当于国际上通用的有机食品标准。

2．A级绿色食品

在生产过程中允许限量使用限定的化学合成物质，其余与AA级相同。

绿色食品的标志

绿色食品商标已在国家工商行政管理局注册的有“绿色食品”、“GreenFood”、绿色食品标志图形及这三者相互组合等4种形式，见图1-1。

　图1-1 AA级绿色食品的标志

绿色食品标志图形由三部分构成：上方的太阳、下方的叶片和蓓蕾，象征自然生态；标志图形为正圆形，意为保护、安全；颜色为绿色，象征着生命、农业、环保。

AA级绿色食品标志与字体为绿色，底色为白色；A级绿色食品标志与字体为白色，底色为绿色。

绿色食品标志使用期为3年，到期后必须重新检测认证。

绿色食品的特点

绿色食品与普通食品相比有以下4个显著特点：

(1)强调产品出自良好的生态环境。

(2)对产品实行“从环境到餐桌”的全程质量控制。

(3)对产品依法实行统一的标志与管理。

(4)就产品的安全和“洁净”而言，它们在食品安全中呈金字塔状，有机食品>绿色食品>无公害食品>普通食品，即有机食品处于最高位置，普通食品处于最低位置。

绿色食品的生产要求

一、生产条件

产品或产品原料产地必须符合绿色食品生态环境质量标准；农作物种植、畜禽饲养、水产养殖及食品加工必须符合绿色食品生产操作规程；产品必须符合绿色食品产品标准；产品的包装、贮运必须符合绿色食品包装贮运标准。

二、申报要求

绿色食品产地必须达到生态环境标准、大气环境标准、农田灌溉水质量标准、渔业水质量标准、畜禽饮用水质量标准、加工用水质量标准、土壤质量标准等要求才能申报。

三、生态环境评价标准

抽样和监测方法按《绿色食品产地环境质量现状评价纲要》(试行)中有关规定执行。

绿色食品的生产操作规程，包括农药、肥料、食品添加剂、兽药和饲料添加剂使用准则，以及按照这些准则，根据不同地区气候制定的每种产品生产操作规程。

四、生产和加工技术规范

绿色食品生产和加工必须符合农产品生产技术规范、加工技术规范、贮藏技术规范、运输技术规范、销售技术规范、检测技术规范、农业转变技术规范等。

绿色食品提出的原因

绿色食品提出的深层原因主要有以下几点：

一是农用化学物质在水体和土壤中残留，并通过农作物和禽畜及鱼类的富集作用，造成了农畜产品的污染，并进入了人类的食物链，降低了农、畜、禽与水产品的卫生质量，影响了食品的安全性，最终损害了人体健康。

二是过量依赖化肥增产，忽视或减少有机肥的应用，使土壤中有机质减少，造成土壤酸化、板结，限制了土壤微生物的充分活动，使土壤理化性质恶化，致使农产品质量受到影响或下降。

三是大量投入农药、化肥，加之不合理的耕作，引起水土流失，生态环境恶化。现代工业的迅速发展，工业“三废”的大量排放，致使农业环境污染加重，生物和人类食物的安全性进一步受到污染威胁，并产生了一系列的不良后果。

例如1961年，美国密西根州的东兰辛市为消灭榆树上害虫，在全市榆树上喷洒杀虫剂—-DDT，虫食了树叶后，DDT富集在体内，第二年春，知更鸟飞来食虫而遭到中毒。这个城市的知更鸟在一周内几乎全部死亡，使东兰辛市的春天只有花香，没有鸟语。为此，美国有一位受政府雇佣的生物学家莱切尔·卡逊女士，在《寂静的春天》里，发人深省地提出：“全世界广泛遭受治虫药物的污染，化学药物已浸入万物赖以生存的水中，渗入土壤，并且在植物表面构成一种有害的薄膜……已对人类造成严重的损害。除此之外，还有可怕的后遗祸害，可能几年都无法查出，甚至于可能对遗传有影响，几个世代都无法觉察。”卡逊女士的论断引起全世界的关注。她的贡献在于首次让世人关注农药对自然环境造成的破坏。1964年在《寂静的春天》出版后不久，卡逊患癌症去世。

四是环境问题造成食品污染而危害人们健康的实例，在国内外经常发生。

环境污染对食品安全性的威胁及对人类身体健康的危害曰渐被人们所重视，发达国家民众的环境意识迅速增强。保护环境，提高食品的安全性，保障人类自身的健康已成为头等大事。回归大自然，消费绿色食品，已经成为人类的必需。因此，生产无农药化肥污染，无工业“三废”污染的农、畜、禽产品及其加工就应运而生。

绿色食品概念的提出

湖北省农业厅和农科院自1983年起就开展了农产品无污染生产技术的研究。1989年农业部在制定“八五规划”时，提m了发展绿色食品的计划。1990年5月农业部农垦系统率先在全国开发生产绿色食品。1992年11月5目农业部成立中国绿色食品发展中心(国际有机农业运动联合会会员)，这对推动我国无公害农产品的生产和发展起到了促进作用。以后每年的11月5日定为我国的绿色食品日。

发展绿色食品的意义

发展绿色食品的意义有如下几点：

(一)有利于消费者身体健康

据有关资料反映，我国南方某城市1991年1q月，因蔬菜生产中，喷施过量农药而导致食用中毒事件达101起，中毒2086人。食物中毒的警钟，使人们对环境保护，对消费安全食品的意识得到加强。发展绿色农产品，有利于提高食品卫生质量，提高食品的安全性，生产和食用绿色农产品无疑将对保障人民群众的身体健康起到积极的作用。

(二)有利于促进我国农产品的出口创汇

在国际贸易中，环境管制措施越来越严，标准越来越高，以环境标志为代表的绿色贸易的非关税壁垒正在构筑，据外贸部有关方面的信息，我国出口农产品和食品常常因为有害物质残留超标而出现贸易纠纷、索赔等问题。因此，加快发展无公害农产品生产，有利于促进我国出口创汇。

(三)有利于保护生态环境和人类健康

要生产绿色农产品，解决农产品卫生质量问题，就必须保护好生态环境，防止和治理环境污染，合理使用农用化学物质，推广绿色农产品生产技术。

(四)有利于提高农业经济效益，促进我国农业和农村经济的可持续发展

由于绿色食品比一般食品价格高5％～20％以上，而且市场需求旺盛，显见，开发绿色食品可以提高农业经济效益。

(五)有利于树立我国的国际形象

当前环境问题已经成为国际政治的热点，我国政府己先后签署了包括关于保护臭氧层的《蒙特利尔议定书》和防止气候变暖的《气候变化框架公约》在内的30多项保护资源和环境国际公约、协定和议定书。绿色农产品的生产，将促进我国对国际环境公约、协定的贯彻和落实；提高我国对人类环境问题的高度负责的政治态度，从而树立我国在国际上的良好形象，提倡绿色食品，也就是提倡一种新的饮食文化，一种新的消费观念，一种新的生活方式，一种新的与环境共处的依存关系。此乃人类文明进步的重要表现。

发展绿色食品的必要性

发展绿色食品的必要性有以下几点：

(一)我国的基本国策所需要的

改革开放以来，我国政府把环保和增强人民身体健康，定为基本国策之一。开发绿色食品正是一项使农业经济建设、环境保护与资源的合理利用及协调发展的有力举措，也是落实基本国策的具体体现。

(二)市场经济发展的需要

绿色无公害茶叶采用全过程科学生产加工管理与质量控制，并使农工商、产供销紧密地联系起来，一方面满足国内外市场需求，另一方面绿色食品的开发也有助于提高农民的收入和发展农村经济。

(三)对外贸易发展的需要

当今，在国际农产品贸易领域出现了两个特点：一方面高值农产品出口量迅速增长，我国所占比例不高；另一方面农产品贸易保护主义日趋严重，与环境保护相关的“绿色”标志逐渐成为一种新的非关税贸易“壁垒”。以农副产品不合格为由，设置的贸易障碍称“绿色壁垒”。“绿色壁垒”是新名词，它指国际贸易中商品进口国以保护人类健康和环境为名，．限制国外产品进口的贸易保护措施，如农药残留超标、抗生素超标等。2000年7月1日起，欧盟颁布了茶叶中的农药最大残留限量(MRL)标准，与以前的标准比较，残留限量均大幅度调低。这就是严格控制进入欧盟国家的茶叶农药残留量，是一个明显例证。

我国广西2001年共有48批次、600多吨农副产品出口遭拒，直接经济损失100多万美元。原因是日本、美国及欧盟等各国均以保护人类健康为由，对我国出口的农产品中的SO：含量、食品添加剂、农药残留、防腐保鲜剂、黄曲霉素、沙门氏菌、转基因成分、重金属含量等提出了严格的限量要求。如果农产品及其深加工产品在生产过程中，不注重保护资源和环境，不提高产品的安全水平，我国农产品出口必将面临新的挑战。(四)社会文明进步的需要

由于以往过分强调人的作用，致使人类从事了众多违背自然规律的农业活动，因此屡遭大自然的惩罚。人类开始逐渐认识到只有和自然保持和谐的关系，才能健康地生存，生活质量也才能不断提高，社会文明才能不断进步。为了能与国际有机农业运动接轨，从20世纪90年代时开始，国家环保总局及有关部门，积极倡导和发展有机农业。

有专家提醒，绿色食品的发展要注意以下五点：

(1)要以农业稳定为增长基础。在今后相当长的时期内，我国农业将承受主要来自两方面的压力：人口不断增长；膳食结构改善引起的消费增长。

(2)发展要与人均国民收入水平相适应。绿色食品是社会经济发展到一定阶段的产物。

(3)发展必须依靠科技进步。从发达国家来看，绿色食品的发展，是现代农业机械、现代生物技术、现代管理方法等现代技术配套应用的农业实践，很大程度上将取决于科技进步的步伐。

(4)开发必须坚持可持续发展的原则。

(5)发展必须不断强化公众环保意识。

绿色食品的发展现状

绿色食品在世界各国的发展正方兴未艾，从国内外发展现状的介绍可看出其主流发展趋势。

(一)国外情况概述

绿色农业起始于20世纪初，具有多种流派，在国外有多种名称，提法不一，如“生态农业”、“生物农业”、“自然农业”、“绿色农业”和“有机农业”等，但含意基本相同，发展历程相似。自20世纪70年代以来得到了迅速发展，绿色食品颁证和贸易市场在不断增加新的内涵，范围扩大。目前绿色农业，特别是有机农业和产品已在全球广泛推广。

1972年有机农业国际联盟在德国成立后，至1990年“绿色食品国际协会组织”会员已发展到300多个，分布于60多个国家，生产绿色食品的企业共有16400个左右。在短短20多年中国际绿色食品的发展速度之快，覆盖面之大是惊人的。

1996年6月欧共体通过有机农业产品法规，对有机食品的生产、销售和标志作了明确的规定。法国已有8000个有机农场；瑞士的有机农产品占总量的70％；奥地利已有20000多个有机农场，占农业总量的10％；意大利1998年有40000多个有机农场；德国慕尼黑市场上的有机面包占有量已达30％；英国是有机产品最大贸易国。美国49个州有545165hm2土地从事有机农业生产，其中将近2/3的土地用于种植业。

据联合国国际贸易中心(ITC)统计，目前全球有130多个国家从事绿色农业和食品及饮料的生产，其中大部分是欧洲国家。绿色农业在欧洲已有50年的发展历史，在最近lO～15年间才得到更快速的发展。

(二)国内情况概述

截至2001年6月底，我国共有l057家企业，开发了2000多个绿色食品，总量超过l000万t，产品包括粮食、食用油、水果、蔬菜、畜禽产品、水产品、奶类产品、酒类产品和饮料类产品等，其中初级农产品占30％，加工食品占70％；2000年底，我国全年绿色食品销售额突破400亿元，其中出口创汇2亿多美元。

截至2001年底，全国共有l217家农业和食品加工企业的2400个产品有效使用绿色食品标志商标，其中A级产品2347个，AA级产品53个。总量达到2000万t，产品年销售额为500亿元，其中出口创汇32亿元。出口贸易额一直保持着40％以上的增长速度。中国绿色食品发展中心制定颁布了52项绿色食品标准，并建立了40个地方绿色食品管理机构、11个部级产品质量监测机构和56个省级以上有计量认证资格的环境质量检测机构。绿色食品实物开发总量在现有基础上将增加两倍，2005年达到4500万t；绿色食品技术标准、质量检测、质量认证和市场服务体系更加完善。

参照有机农业运动国际联盟(IFOAM)及世界食品法典委员会(Godex)有机生产标准，结合中国国情制定了绿色食品产地环境标准，肥料、农药、兽药、水产养殖用药、食品添加剂、饲料添加剂等生产资料使用准则，全国7大地理区域、72种农作物绿色食品生产技术规程，一批A级绿色食品产品标准以及AA级绿色食品认证准则等。绿色食品“从土地到餐桌”全程质量控制标准体系已初步建立和完善。

1996年，中国绿色食品发展中心在国家工商行政管理总局完成了绿色食品标志图形、中英文及图形、文字组合等4种形式在9大类商品上共33件证明商标的注册工作；中国农业部制定并颁布了《绿色食品标志管理办法》，标志着绿色食品作为一项拥有自主知识产权的产业在中国的形成，同时也表明中国绿色食品开发和管理步入了法制化、规范化的轨道。

绿色食品国际交流与合作取得了重大进展。中国绿色食品发展中心已与90多个国家、近500个相关机构建立了联系，确立了中国绿色食品的国际地位。

绿色食品的申请认证程序

(1)申请认证企业向市、县(市、区)绿色食品办公室(以下简称绿办)，或向省绿色食品办公室索取，或从网站(www．.greenfood.org.cn)下载《绿色食品申请表》。

(2)市、县(市、区)绿办指导企业做好申请认证的前期准备工作，并对申请认证企业进行现场考察和指导，明确申请认证程序及材料编制要求，并写出考察报告报省绿办。省绿办酌情派专人参加。

(3)企业按照要求准备申请材料，根据《绿色食品现场检查项目及评估报告》自查、草填，并整改，完善申请认证材料；市、县(市、区)绿办对材料审核，并签署意见后报省绿办。

(4)省绿办收到市、县(市、区)的考察报告、审核表及企业申请材料后，审核定稿。企业完成5套申请认证材料(企业自留l套复印件，报市、县绿办各1套复印件，省绿办l套复印件，中国绿色食品发展中心1套原件)和文字材料软盘，报省绿办。

(5)省绿办收到申请材料后，登记、编号，在5个工作日内完成审核，下发《文审意见通知单》(附件6)，同时抄传中心认证处，说明需补报的材料，明确现场检查和环境质量现状调查计划。企业在10个工作日内提交补充材料。

(6)现场检查计划经企业确认后，省绿办派2名或2名以上检查员，在5个工作日内完成现场检查和环境质量现状调查，并在完成后5个工作日内向省绿办提交《绿食品现场检查项目及评估报告》《绿色食品环境质量现状调查报告》。

(7)检查员在现场检查过程中同时进行产品抽检和环境监测安排，产品检测报告、环境质量监测和评价报告由产品检测和环境监测单位直接寄送中国绿色食品发展中心同时抄送省绿办。对能提供由定点监测机构出具的一年内有效的产品检测报告的企业，免做产品认证检测；对能提供有效环境质量证明的申请单位，可免做或部分免做环境监测。

(8)省绿办将企业申请认证材料(含《绿色食品标志使用申请书》《企业及生产情况调查表》及有关材料)、《绿色食品现场检查项目及评估报告》《绿色食品环境质量现状调查报告》《省绿办绿色食品认证情况表》报送中心认证处；申请认证企业将《申请绿色食品认证基本情况调查表》报送中心认证处。

(9)中心对申请认证材料作出“合格”、“材料不完整或需补充说明”、“有疑问，需现场检查”、“不合格”的审核结论，书面通知申请人，同时抄传省绿办。省绿办根据中心要求指导企业对申请认证材料进行补充。

(10)对认证终审结论为“认证合格”的申请企业，中心书面通知申请认证企业在60个工作日内与中心签订《绿色食品标志商标使用许可合同》，同时抄传省绿办。

(11)申请认证企业领取绿色食品证书。