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1.什么是财务报账制2.财务报账制的优缺点3.财务报账制的完善建议
1、明确职责，确保报账制工作有序运行。
实施财政报帐制，涉及到财政部门、项目主管部门、工程监理单位、实施单位。因此，应从制度上明确各部门在资金管理上应该管什么?怎么管?怎么配合的问题?从而营造良好的工作氛围，齐心协力,共同做好资金管理工作。财政部门,作为财务管理和会计核算的职能部门，要对报帐工作负总责,项目建设部门要做好报帐制的基础工作,认真编制和审核单项工程决算,核算好单项工程成本，结报好各项收支。
2、完善措施，提高报账制工作质量。
一要规范财政报账制的会计核算办法。
二要规范报账审核程序，明确拨款手续。
三要明晰报帐资金的范围，确保报账收支内容的真实性、完整性。
五要加大国库集中支付制度力度，减少资金流转环节，防止和避免项目资金的滞留、挤占、挪用等违纪违规问题的发生，保证项目资金的专款专用。
六要实施政府采购，对凡应纳入政府采购范围的支出事项，必须实行政府采购，以节约财政支出。
3、加强培训，夯实报账制工作基础。
财会人员业务素质的高低是做好财政报帐制的关键。加强对财会人员的培训,使财会人员做到既熟悉有关财务会计制度,又了解有关项目管理有关政策和规定,提高财会人员政策及业务水平。加强其对财务、工程等报账相关制度知识的学习，以便在实际工作中有利于报账制的执行。
4、加强监管，充分发挥报账制功能作用。
一是要严把部门“协调关”。积极提倡搞工程的要参与资金的管理，管资金的要深入项目实地，掌握工程项目建设的第一手资料，参加项目实施中的监管及竣工验收。
二是严把“凭据”关。财政和项目管理部门必须严格把好票据的审核关，确保报账凭证的真实性、合法性、有效性和完整性。财政部门应从票据票面开具的时间、单位、单价、数量、金额等方面作认真的检查，仔细核对；项目部门应从工程进度、工程的质量、规格型号、数量等方面与合同及初步设计的一致性作认真核实。以确保财务支付进度与实际工程完成量相吻合。坚决杜绝不真实、不合规、不齐全的票据报帐。对用途不合理的不报，程序不规范的不报，不合规发票的不报，附件不齐全的不报，无经手人签字的不报，工程进度未达到要求的不报，配套资金不到位的不报，彻底堵塞了财政资金审批上的漏洞。
三是严把工程“质量关”。对项目实行严格的招投标管理，实行项目责任终身追究制，项目工程预算和工程合同经财政部门审查认定，然后作为财政部门拨付资金、施工单位办理工程结算的依据。对前期准备工作未完成、工程概预算未核定、未按规定程序进行招投标的项目，财政一律停拨或缓拨资金。并在办理竣工决算前，预留部分资金，待项目竣工验收和财务决算审计结论确定后予以清算。
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