新兴战略性产业

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新兴战略性产业概述

新兴战略性产业概念的提出,标志着国家能源战略进入了一个新的发展阶段。

新兴战略性产业包括:

新能源产业可再生能源技术、节能减排技术、清洁煤技术及核能技术、新能源汽车

传感网物联网信息网络产业;

微电子和光电子材料和器件、新型功能材料、高性能结构材料、纳米技术和材料;

由生命科学推动的农业和医药产业发,如新药研发和先进医疗设备制造;

空间、海洋和地球深部探索技术等。

新兴战略性产业发展方向

目前,在我国经济已处于企稳回升的关键时期,新兴战略性产业的发展不但能让我国经济发展提速,更能促使我国经济升级换代,从而向全球经济制高点迈进。

可以说,新兴战略性产业的提出是对之前我国的发展阶段性方向的一个修正,更是我国产业发展的重大战略选择。发展新兴战略性产业总体目标应当是,立足当前渡难关,着眼长远上水平。既要对我国当前经济社会发展起到重要的支撑作用,更要引领我国未来经济社会可持续发展的战略方向。发展新兴战略性产业,既要着眼于提高国家科技实力和综合国力,更要着眼于引发技术和产业变革。笔者认为,新兴战略性产业的发展策略要把握好以下几点:

有效把握新兴战略性产业发展的“精控网”。“精控网”可以解释为全面提升精深全新节能行业,构建并控制好完整交易体系,引导好资本网流的流向。具体讲,“精”是对精新资源的量化、开发、加工、选炼、合成、精加工、深加工和精密制造的行业,包括新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种和信息产业等;“控” 是构建并控制好与国内外相挂钩的产品及其技术交易的完整控制体系;“网”是掌握好财富、资源所形成的资本网流的初端、终端和关节。将资源、技术和货币的集成战略放在国家建设的首位,来提高国家在国际社会中的战略性产业控制能力,以确立战略性产业的国家主导权。

注重选择关键核心技术。选择关键核心技术确定新兴战略性产业,直接关系到我国经济社会发展全局和国家安全。新兴战略性产业要真正掌握关键核心技术;要具有广阔的市场前景和资源消耗低、带动系数大、就业机会多、综合效益好的产业特征;要充分利用现有和潜在的优势,促进产学研结合,促进科技与经济结合,促进创新驱动与产业发展结合。而且,选择新兴战略性产业,还要兼顾一、二、三产业和经济社会协调发展,统筹规划产业布局、结构调整、发展规模和建设时序,在最有基础、最优条件的领域率先突破。

新兴能源产业可成为重要战略产业发展的首选。目前,我国新兴能源产业发展规划已上报国家发改委和国务院进行审批。该规划是围绕未来新兴产业的培育和打造而制定的,不仅仅是单纯的产业发展规划,而是如何通过科技创新和全面的政策扶持来促进产业发展,这当中还涉及到和传统能源产业的对接和调整。无疑,新兴能源产业将成为危机之后一个重要的战略性产业,该产业正面临前所未有的历史机遇,一系列政策力度都应为之提速。

金融应为新兴战略性产业发展提供积极支持。新兴战略性产业政策能否落到实处其核心还在于是否有相关资金投入。因为新兴战略性产业的科技创新导向决定了这是在中长期发展阶段才可以完成的任务,这就需要庞大的资金投入。为此,商业银行应加大金融产品创新力度,为新兴战略性产业提供信贷支持;资本市场也应通过债券或股票等方式直接为处于成长期或成长初期的新型战略性企业注入急需的债权资本或股权资本,条件允许的情况下,可以进一步形成包括天使资本、创业投资引导基金、专业创投机构、私募股权投资机构到公开股票市场的完整的投融资产业链,全面完善新兴战略性产业发展的金融支持体系,从而缓解新兴战略性产业资本供给不足的矛盾。

发展新兴战略性产业要善于利用资本市场

在11月29日召开的第五届中国证券市场年会上,深圳证券交易所总经理陈鸿桥指出,中小企业金融创新战略机遇期已经到来。发展新兴战略性产业要善于利用资本市场,构建与新兴产业相配套的金融创新体系,使得新兴产业与金融创新互相渗透。

陈鸿桥强调,发展新兴战略性产业要善于利用资本市场,构建与新兴产业相配套的金融创新体系,使得新兴产业与金融创新互相渗透。在金融创新体系当中要注意三点:金融创新新资源的整合,专业化、细分化的金融服务;政府推动与市场机制的有效结合。过去谈产学研比较多,现在谈官产学研金五结合,突出金融的资源;注重运用创业板与风险投资为主体的创新企业资本支持体系,充分利用资本市场传导的机制,去科学规划和布局新兴产业。

“针对新兴产业的特点与特殊需求,建立科技创新金融支持体系,促进新兴产业发展。”陈鸿桥指出,现在可以总结的针对创新企业获得的金融案例包括以下几个方面。

第一,加速发展科技型中小企业信用担保体系;第二,鼓励银行信贷支持科技企业;第四,发展新兴细分化的科技性中小企业金融服务机构。比如小额贷款公司、村镇银行和科技银行、以中小企业或行业为细分对象发展专业化服务;第五,加快创投、私募股权以及创业引导基金、新兴产业引导基金的发展。各地纷纷设立创业投资指导基金,天使投资者队伍悄然壮大,为创投企业提供风险补偿,以及正在进行的“产业投资基金管理办法”立法工作;第六,积极推广先进适用的金融技术;第七,建立金融超市与金融服务合作联盟,探索中小企业、科技创新金融服务新模式; 第八,积极推动科技型中小企业改制上市。

“中小企业金融创新的战略机遇期已经到来。”陈鸿桥最后指出,我国可动员的金融资源总量基数巨大,并且还在快速增长。中小板、创业板、报价转让系统功能定位逐步明确,加之创业投资PE发展,为联通直接与间接融资体系奠定了基础。

参考文献

  1. ↑ 王勇.把握好新兴战略性产业发展方向
  2. ↑ 闫立良.发展新兴战略性产业要善于利用资本市场,《证券日报》
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