污水处理-经济百科

污水处理(Sewage DISPosal)

什么是污水处理^[1]

污水处理是指将污水(包括城镇污水和工业废水)处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002），或达到相应的国家或地方水污染物排放标准中的直接排放限值的业务。

我国污水处理问题的原因^[2]

我国污水处理问题的原因相比于先进国家，我国的污水处理无论在数量、规模上，还是在自动化程度、机械化上，都存在着非常大的差距。究其原因，可以归结为以下三个方面：

1.资金不足，运行维护管理费用高

对于一个城市来说，防止水污染、改善城市水环境质量的重要手段就是有个好的城市污水处理系统。因此资金是个根本问题。改革开放后我国的经济水平有了长足的发展，但相对于发达国家还是比较落后，用于污水处理的资金还很紧缺。统计资料表明：2010年增加了约6700多万吨的处理污水，约需1300多亿元的环保资金投入。按照2009年及以前的日处理能力2600多万吨，每立方米的运行费用0．5元计算，需运行费用49亿元／年，则2010年需171．7亿元，可以看出，资金不足的问题十分突出。

近几年来，国家对城市污水处理增加了不少投资，但与国外相比差距还是很大。据相关数据统计：发达国家包括美国、英国、法国、日本、德国在内的国家用于污水处理方面的国家投入约占国民经济总产值的O．53～0．88％。而我国仅为0．02～0．03％。因此，我国应该通过各种宏观调控措施，大力调整投资结构，加大投资力度。

2.技术落后，污水处理率低

据清华大学紫光顾问公司调查：目前我国污水处理设备运行状况是1，3运行正常、1／3处于闲置状态、1／3不正常，污水处理率只达到50％。这不仅是由于资金不足，还有技术的原因。因为污水处理技术是污水处理设施能否高效运转的关键点。很长一段时间以来，我国的污水处理技术都是引进欧美发达国家的，虽然在学习国外技术的同时也创新了一套自己的技术，在污水处理上有了很大的发展，但是我国目前采用的技术与同期国外的技术水平相比依然还很落后，一直存在能耗高、效率低、自动化程度低、维修率高等缺点。

3.操作人员技术素质及管理水平较低

污水处理效率低的重要因素还有操作人员的技术能力与管理水平。我国是发展中国家，工作重心一直是经济建设，而对污水处理的管理没有引起很高的重视，直到后面环境保护被提上议程，污水处理才慢慢发展起来，管理水平也一直处于缓慢发展的阶段。由于机械与技术大都引进自国外，处理技术较为复杂，我国目前很多操作人员的技术素质不能很好地适应，使得设备运行率不高，造成了资源的浪费，严重制约了已建污水厂的正常运行。

污水处理的思路^[3]

进一步完善污水管网、重视污泥安全处理处置、加强污水处理厂的升级改造、加大再生水回用力度、按需求建设污水处理设施并加强监管和进一步加强农村生活污水处理工作。

1.进一步完善污水管网

通过推广网格化的城市精细管理模式，加快污水收集管网建设，大力推行雨污分流污水收集管道系统，提高城镇污水管网覆盖率以及城镇污水收集率。对于已建污水处理厂，通过完善管网，解决污水管网与污水处理厂处理能力不匹配的问题，提高污水处理率和污水处理厂运行负荷。对于在建和新建的污水处理厂，要充分做好污水管网布设与污水处理厂建设规模配套的评估工作，使污水处理厂的环境效益最大化。

2.重视污泥安全处理处置

加强污水处理厂污泥安全处理处置监管力度，要求规模大于10万吨／日的污水处理厂对其产生的污泥进行无害化处理处置，推行污泥外运的三联单制度。以“减量化、无害化、稳定化”为原则，因地制宜地采用土地利用、污泥农用、填埋、焚烧以及综合利用等方式使污泥得到安全处理处置。同时，将污水处理厂污泥安全处理处置与污染物总量减排挂钩，对于污泥未妥善处理处置的污水处理厂，酌情倒扣其污染物减排量。

3.加强污水处理厂的升级改造

重点改造设市城市和发达地区、重点流域以及重要水源地等敏感水域地区的污水处理厂。其他地区根据实际需求开展升级改造工作。预计“十二五”期间，全国规划范围内的城镇升级改造污水处理规模为2611万吨／日。其中，设市城市2038万吨／日，县城527万吨／日，建制镇46万吨／日。东部地区794万吨／日，中部地区1318万吨，日，西部地区499万吨，日。

4.加大再生水回用力度

在缺水少水的地区，应大力发展再生水回用技术，将再生水利用至工业、市政、景观等领域。采用分散与集中相结合的方式，建设污水处理厂再生水处理站和加压泵站。在具备条件的机关、学校、住宅小区新建再生水回用系统。加快建设尾水再生利用系统，鼓励回用于工业生产和市政用水等。到2015年，确保城镇污水处理设施再生水利用率达到15％以上。

我国污水处理事业的发展趋势^[4]

2010年政府要求城市污水处理率不低于60％，建制镇污水处理率不低于50％的目标。因此，未来一段时期内我国污水处理发展重点为大城市和中小城镇。根据中小城镇与大城市的不同的特点，需要采用适合的污水处理技术，要求高效、经济和简便易行。因此，我国目前污水处理事业的一项重要任务，就是大力研究和开发传统工艺与新工艺的改造、创新与结合，努力发展处理效率高、具有独立自主知识产权的、能耗低的污水处理技术。

随着我国经济腾飞与发展，水污染日益严重，那么污水处理的重要性也就显得突出。为防止水污染进一步恶化，我认为可以采取以下几项措施：转变污水处理的主导目标，必须由传统的“污水处理，达标排放”的模式转变为以水质再生为核心的“水循环可再用”，由以前单一的“污染控制”上升到“水的修复和恢复”的高度；加快建设小城镇污水处理厂，使污水处理厂分布更广，功效更大；把污泥无害化、资源化处理，比如污泥经过无害化处理后，可用做农肥，从而达到综合利用资源、节能的目的。