涨价狂潮来袭——物价调控措施初见成效
目录
- 1事件概述
- 2国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知[1]
- 3工业品价格上涨
- 3.1天然橡胶价45天涨20% 轮胎公司成本大增[2]
- 3.2发展改革委小幅上调汽、柴油价格[3]
- 3.3国内煤价再创10个月来新高[4]
- 4农产品价格上涨
- 5生活品价格上涨
- 5.1国内食用油再涨价 相关部门否认“缺油说”[9]
- 5.2古井贡酒再度提价5%至20% 白酒涨价潮又起[10]
- 5.3康师傅率先“挑明”提价10%[11]
- 6物价过快上涨四因素[12]
- 7各部委措施
- 8媒体观点
- 9措施成效
- 9.1国家发改委：物价调控措施初见成效[20]
- 10相关知识点
- 11参考文献
事件概述
10月CPI涨4.4%，创25个月新高，农产品价格如脱缰野马，其他各类商品也有“全面开花”的涨价态势。11月20日，国务院出台16项措施稳定物价。
国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知[1]
国务院关于稳定消费价格总水平保障群众基本生活的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
今年以来，按照党中央、国务院关于处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期关系的要求，各地区、各部门积极采取措施，发展生产、保障供应、强化监管，保证了市场供应和价格总水平基本稳定。7月份以来，受国内外多种因素影响，以农产品为主的生活必需品价格上涨较快，价格总水平逐月攀升，加大了城乡居民特别是中低收入群体的生活负担。为切实维护广大人民群众根本利益、保持社会和谐稳定，各地区、各部门要充分认识稳定市场价格的重要性和紧迫性，按照“立足当前、着眼长远，综合施策、重点治理，保障民生、稳定预期”的原则，及时采取有力措施，坚持扶持生产、保障供应与抑制不合理需求相结合，实施短期应急措施与建立长效机制相结合，理顺价格关系与保障群众基本生活相结合，维护企业正常经营活动与打击价格违法行为相结合，以经济和法律手段为主，辅之以必要的行政手段，进一步做好价格调控监管工作，稳定市场价格，切实保障群众基本生活。现就有关问题通知如下：
- 一、大力发展农业生产
进一步落实扶持农业生产的各项政策措施，巩固和加强农业基础地位，保持农业稳定发展。切实加强蔬菜种植基地和蔬菜大棚建设，南方省区和有关蔬菜主产区要抓好冬季蔬菜的生产，中央和地方各级财政给予必要的支持；各地尤其是城市人民政府要扩大速生蔬菜生产规模，增加越冬蔬菜供应。加强冬季粮油生产田间管理。完善糖料收购价格政策和利益共享机制，稳定榨糖企业生产。
- 二、稳定农副产品供应
各地区要保持地方储备粮油的投放力度，落实小包装成品粮油储备制度。有关部门要继续把握好中央储备粮、油、糖投放和轮换的节奏、力度，保障市场供应。城市人民政府要提前做好小包装成品粮油和越冬蔬菜等农副产品储备工作，加快蔬菜批发市场、社区菜店和冷链物流建设，提前做好粮食、食用油、蔬菜等应急保障预案。铁路部门要做好新疆棉花调运工作。
- 三、降低农副产品流通成本
完善鲜活农产品运输绿色通道政策。自2010年12月1日起，所有收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；少量混装其他农产品以及超载幅度在合理计量误差范围内的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行；将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生列入绿色通道品种目录。各地区要进一步规范和降低集贸市场摊位费和超市进场费。
- 四、保障化肥生产供应
继续实行化肥生产用电、用气和铁路运输价格优惠政策，保障化肥企业正常生产用电、用气供应，不得对化肥企业拉闸限电。控制化肥出口，调整化肥出口关税政策和淡旺季划分时段。切实落实化肥淡季储备政策和计划安排。
- 五、做好煤电油气运协调工作
进一步发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用，加强组织协调，搞好运力衔接，确保冬春季能源供应。煤炭主产区人民政府要组织好煤炭生产，尤其是安排好元旦、春节“两节”期间的生产，不得干预煤炭外运。煤电双方要衔接好2011年度电煤供需合同，煤炭行业要加强自律，保持价格稳定。石油企业要采取经济和技术手段提高生产负荷，增加柴油产量，保障市场需求。各地区要确保城乡居民生活和企业正常生产的电力供应，不得随意拉闸限电。
- 六、发放价格临时补贴
各地区要根据实际情况，对优抚对象、城乡低保对象、农村五保供养对象发放价格临时补贴。对财政有困难的中西部地区，由中央财政给予适当补助。按照隶属关系，增加对大中专院校家庭经济困难学生和学生食堂补贴，各大中专院校要保持学生食堂饭菜价格基本稳定。切实安排好农村寄宿制学校学生的生活。
- 七、建立社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制
各地区要根据基本生活费用价格指数变动情况，尽快建立和完善最低生活保障、失业保险标准与物价上涨挂钩的联动机制。逐步提高基本养老金、失业保险金和最低工资标准。
- 八、继续落实规范收费的各项规定
清理和取消不合理收费项目。对各级政府批准的收费项目，根据实际情况适当降低收费标准。
- 九、积极稳妥推进价格改革
有关部门和地方要把握好政府管理价格的调整时机、节奏和力度，对已经确定的调价方案，要充分考虑社会承受能力，完善配套措施，审慎出台。必要时对重要的生活必需品和生产资料实行价格临时干预措施。
- 十、规范农产品经营和深加工秩序
整顿主要农产品收购秩序，严格粮食收购资格审核；落实经营者最高库存量的规定，加强粮食收购资金监管；取缔无证照收购加工棉花的行为。各省(区、市)人民政府要对玉米深加工企业进行全面清理，关停违规建设的玉米深加工企业。
完善农产品期货市场交易规则，严厉打击操纵市场等违法违规行为，抑制过度投机。研究制定规范农产品电子交易市场管理办法，清理整顿电子交易市场，取缔非法交易。
- 十二、健全价格监管法规
尽快出台《政府制定价格成本监审条例》，强化成本监管。抓紧修订《价格违法行为行政处罚规定》，将捏造、散布涨价信息的行为纳入价格监管范围，增强处罚的针对性，加大处罚力度。
强化价格监管力量，重点打击恶意囤积、哄抬价格、变相涨价以及合谋涨价、串通涨价等违法行为，严厉查处恶性炒作事件，维护市场和价格秩序。
- 十四、完善价格信息发布制度
加强价格监测预警，建立健全价格新闻披露机制，及时公布市场价格情况，客观分析价格变动趋势，准确阐释价格政策，澄清不实报道，稳定社会预期。
- 十五、切实落实“米袋子”省长负责制和“菜篮子”市长负责制
各地区要把稳定价格工作列入重要议事日程，建立协调机制，加强监测预警，及时研究制定价格应急预案，依法完善价格调节基金管理，增强价格调控监管能力。
- 十六、建立市场价格调控部际联席会议制度
有关部门要加强协调、密切配合，各司其职、各负其责，确保国务院确定的稳定消费价格总水平、保障群众基本生活各项政策措施落实到位。
各地区、各部门要在2010年11月底前将贯彻落实本通知的情况报告国务院。国务院将组织督察组赴各地调查了解各项政策措施的落实和市场物价情况。
中华人民共和国国务院
二0一0年十一月十九日
工业品价格上涨
天然橡胶价45天涨20% 轮胎公司成本大增[2]
9月份以来，天然橡胶价格也开始持续上涨。
数据显示，上海橡胶期货的价格已超过3万元/吨，近日最高已接近3.2万元/吨价格涨幅高达20%，国庆长假后，橡胶已成为大宗产品的领涨品种。
对于轮胎生产企业来说，主要成本为人工成本、原材料、固定资产折旧和水电费，其中原材料主要是天然橡胶、合成橡胶、尼龙帘子布、钢丝和炭黑。橡胶成本占轮胎总生产成本的比例约为50%。
因此，橡胶价格是轮胎生产企业最敏感的环节之一，直接决定了企业的盈利状况。天然橡胶价格疯涨，日子最难过的恐怕要数以天然橡胶为主要原料的轮胎企业了。
发展改革委小幅上调汽、柴油价格[3]
国家发展和改革委员会价格司有关负责人25日说，鉴于最近国际市场原油价格快速攀升，涨幅超过4%的调价边界条件，根据现行成品油价格形成机制，国家决定自本月26日零时起，将汽油、柴油价格每吨分别提高230元与220元，相当于90号汽油每升上调0.17元，0号柴油每升上调0.19元。
据发展改革委介绍，今年6月1日我国降低汽油、柴油价格以来，国际市场原油价格持续在每桶70美元至80美元之间小幅波动，9月中旬出现连续下降趋势，一度接近调价边界条件。9月底以来，国际市场原油价格每桶快速攀升至80美元以上，涨幅超过4%的调价边界条件。
国内煤价再创10个月来新高[4]
据秦皇岛港数据显示，昨天，秦皇岛港5800大卡大同优混为820~830元，环比上涨1.2%，同比上涨25.1%。5500大卡山西优混为770~780元，环比涨20元，同比涨24.1%。
随着北方冬季用电高峰到来,买煤难开始出现。在全国多家提供煤炭供需情况的网站上，需求总数已经超过了供应总数。
农产品价格上涨
棉花价格“高烧”难退 三个月内飙涨近50%[5]
棉价疯涨趋势至今仍未减弱。27日，来自中国棉花协会的数据显示，10月中国棉花价格指数攀升至26205元/吨，与8月初1.78万/吨相比，不到三个月的时间里，上涨幅度高达47%左右。
尽管许多棉纺企业认为目前的棉花价格已近“疯狂”，但市场普遍预期，在供求失衡的情况下，棉花市场上演的疯狂行情还将延续一段时间。
据了解，此轮棉价大幅上涨主要是因为全球棉花库存水平低，国内新棉产量下降且上市时间推迟，加上资金炒作。国家棉花市场监测显示，10月初，全国棉花工业库存环比下降近9%，准备采购原料的纺织企业占调查总数的77%，比9月初增加了7个百分点，棉花需求十分旺盛。
与此同时，新棉收购价格却一路高歌。到10月25日，中国棉花收购价格指数为24664元/吨，较10月8日上涨1830元/吨，不到20天时间上涨了11%。
土豆价格飞涨 黑龙江部分淀粉企业停产[6]
继“豆你玩”的绿豆从高价回落之后，土豆又接过了涨价的接力棒。据媒体报道，黑龙江的土豆价格与去年同期相比，已涨了超过2倍。目前，部分淀粉加工企业已处于停产状态。
哈尔滨龙江淀粉加工厂的陈主任在接受《黑龙江晨报》采访时表示，“和去年秋季相比，现在的土豆价格几乎上涨了两倍。”据其介绍，往年土豆每斤价格在0.1-0.2元钱，但今年土豆收购价达到了0.5元/斤，如加上运费会达到0.6元/斤。
根据目前的土豆收购价格，淀粉的生产成本价每吨接近1万元。这也让下游的粉条加工企业有点吃不消。据哈市道外区长春街一家粉条加工厂的李经理介绍，如果不是能从供货商那拿到优惠淀粉，他的粉条加工厂也撑不下去了。
据了解，今年黑龙江省土豆出现不同程度减产，价格一直居高不下。对于很多淀粉企业来讲，虽然淀粉价格高涨，但却苦于找不到足够的原料。据陈主任表示，10月份该厂生产了一个月，工厂就停产了，“加工厂产能是30吨土豆，可今年连一半都没收上来”。
农产品涨价效应扩散 烟台苹果价格劲涨三成[7]
农产品涨价的风潮从粮食进一步扩散至水果，《第一财经日报》记者了解到，在国内苹果的主产区陕西、山东，苹果价格普遍上涨，部分地区涨价幅度达到三成，主管部门提醒果农勿盲目求高，适时顺价销售，使整个产业稳定发展。
山东烟台市苹果协会一位不愿透露姓名的人士介绍当地80果径(果实最大横切面的直径，此处为80毫米)的苹果价格为每斤3.5元，去年是每斤2.7~2.8元。据此计算，涨幅约30%。陕西华圣企业(集团)股份有限公司果业公司80果径的苹果收购价格为每公斤6.8元，价格水平与烟台相近。
陕西果业管理局相关人士表示，目前陕西苹果价格与去年相比涨幅较大，部分地区苹果涨幅达到两成。今年苹果价格上涨并不是因为减产，上述人士说今年陕西苹果产量850万吨左右，比去年增加50万吨。
全国鸡蛋价格连涨一周[8]
来自新华社全国农副产品和农资价格行情系统的监测显示，与前一日相比，昨日，食用油、肉类、禽蛋价格微涨；蔬菜、水产品价格以涨为主；水果价格稳中有涨；成品粮、奶类价格基本稳定。
鸡蛋价格连续7天上涨，累计涨幅为1.8%。前期的不利天气，以及目前正处于部分鸡场大量淘汰蛋鸡的时间段，蛋鸡存栏量短期内有所减少，导致近期鸡蛋价格出现上涨。由于饲料成本占养鸡成本的比重较大，未来鸡蛋价格将主要取决于玉米(2090,-15.00,-0.71%)等饲料价格的走势。
生活品价格上涨
国内食用油再涨价 相关部门否认“缺油说”[9]
每日经济新闻》记者在北京中关村家乐福超市看到，多个品牌的小包装食用油价格尚未调整。福临门AE营养大豆油售价是52.90元/桶，金龙鱼第二代食用调和油售价是57.30元/桶，金龙鱼深海鱼调和油售价是76.50元/桶。
一位促销员介绍，本月底前零售价就将上调。记者发现，在食用油货架上，低价品种大多缺货。虽然没有出现大量囤积食用油的现象，但有几位消费者表示，听闻涨价，一次性购买了2~4桶油备用。
虽然北京的家乐福、物美等超市的食用油零售价暂时维持原价，但据了解，从上周末开始，北京的卜蜂莲花、天客隆等超市已上调价格，涨幅在10%~20%不等。
据商务部监测，10月中旬，桶装食用油零售价格平均为13.77元/升，较7月中旬上涨1.2%，其中菜籽油、花生油、豆油分别上涨1.4%、1.4%和0.5%，价格涨幅较小，销量有所增加。
古井贡酒再度提价5%至20% 白酒涨价潮又起[10]
中高端白酒涨价潮再起，古井贡酒着手本年度第三次提价。古井贡酒今日公告称，公司决定从2010年10月29日起对古井贡酒年份原浆系列产品的价格体系进行优化与调整，具体上调幅度为5%至20%。由于今年1-9月份古井贡酒年份原浆系列产品收入占其白酒总收入比例约为40%，提价将对其2010年经营业绩产生一定影响。
据了解，这是公司继今年3月26日起对“古井贡酒”年份原浆系列产品的销售价格上调5%至20%，以及1月1日起对“古井贡酒”红运系列、金奖系列等部分产品提价5%后的第三次产品提价。
公司称，提价原因是为加强公司对古井贡酒年份原浆价格的掌控，建立产品价格与消费升级的联动机制，分摊古井贡酒年份原浆包装升级带来成本的增加，保持古井贡酒年份原浆持续健康发展。
公司此前公布的三季报显示，前三季度净利润达到1.43亿元，同比增长211%，其中三季度利润达3544万元，同比增长245%。显示出提价带来的强劲增长势头。
白酒市场可谓“涨涨不休”。今年7月份开始，白酒市场掀起一轮轮的涨价潮。有关数据显示，8月份，茅台零售均价环比上升9.1%至992.3元/瓶，五粮液环比上升4.6%至732.4元/瓶。而国窖1573均价环比上升3.7%至662.2元/瓶，水井坊均价继续稳步攀升3.5%至621.9元/瓶。
此轮白酒涨价潮中，中档白酒提价幅度平均为10%左右，高档白酒则达到20%左右。而引领这一潮流的53度飞天茅台涨势更为惊人，近期在一些地区的价格已经达到1200元/瓶，创下7个月以来涨幅超过70%的奇迹。而有经销商表示，五粮液的价格也将升至700、800元。中秋前后，泸州老窖的价格也上涨了100多元，卖到700多元。
业内人士称，这些品牌白酒之所以频频涨价，原因基本有三：一是受益于消费升级的大环境；二是国家去年出台的白酒消费税新规使企业有提价向消费者传导的动力；三是粮食和其他生产资料价格上涨的压力。
康师傅率先“挑明”提价10%[11]
有关方便面“瘦身”变相涨价的消息近日触动着消费者的神经，昨日，更是有方便面企业“挑明”宣布产品提价。康师傅发布公告称，自2010年11月1日起，公司选择所有方便面产品中，营销占比达三成的“经典袋面系列”，调整其零售价由每包2元人民币至2.2元，涨幅为10%；其他方便面产品价格将维持不变。
对于提价原因，康师傅解释称，用于制造方便面的主要原材料如面粉、棕榈油、淀粉及其他调味原料(葱、姜、蒜等)的价格，自今年起的累计涨幅已达15%-100%不等，经营成本的上升，已达到临界成本的边缘。
原料价格的不断上涨对全行业都产生了成本压力。食品行业分析师告诉记者，产品提价是企业缓解成本上升压力所采取的最为常见也最为有效的方式，但是康师傅作为市场占有率第一的企业，其率先提价对行业的影响较大。“根据以往的经历，康师傅率先涨价后，其他企业都会陆续提价，因此新一轮的方便面涨价潮可能即将来临。”
物价过快上涨四因素[12]
货币发行过量导致物价上涨过快
货币发行过量，这是全世界普遍存在的问题。特别是最近美国实行量化宽松的货币政策之后，这几天国际市场大部分商品价格在急剧上涨。
临时性因素推动物价过快上涨
一些临时性的因素正在推动物价过快上涨，比如今年的蔬菜价格上涨就是因为今年的灾害天气导致的。
劳动力成本上涨推动物价过快上涨
劳动力、资本、土地资源快速向城市流动，农村的生产资源相对的减少，今年农村的劳动力成本也上升了，如新疆的采摘棉花报酬现在是按公斤算，采摘一公斤皮棉给你3块钱
热钱炒作推动物价过快上涨
发表评论