议事协调机构-经济百科

在当今转型社会和风险社会时期．中国地方政府面临的非常规任务来源主要有两种：一是外部任务，包括被动完成上级领导交代的非常规任务，做一个称职的下属；二是内部任务，指各级官员会主动做出任期内属于个人的“政绩”．获取当前领导岗位的合法性认同．以及将来晋升的政绩砝码。非常规任务主要涉及军地联防联治、国家安全、经济发展、社会管理等重大改革、重大决策部署，以及自然灾害、事故灾害、公共卫生事件、社会安全事件等突发事件。

参与者

从组织设置的角度出发，议事协调机构的参与者选择也是沿用归口管理、分工负责的模式。参与者包括组长、副组长、成员(成员单位)、办公室。

组长的角色，是作为党委或政府处理该事项的全权代表。对非常规任务的处理拥有最后决策权、议事召集权、文件签发权，并承担第一责任人。建立议事协调机构后，除党政正职本身权威的合法性属性外．组长由副职担任时，其地位或领导权威的合法性来源主要有三个：一是由本身分管工作领地的职责权力获得，称之为职责型合法性；二是参照上级部门的机构构成而自然获得，称之为学习型合法性；三是由正职专门指定获得．称之为上级授权型合法性。议事协调机构合法性权威的宣示形式有两种：一是文书宣示．以红头文件形式将机构成员名单在一定范围内印发；二是会议宣示，组长召集机构全体成员召开第一次会议，进行动员部署，明确职责分工。副组长的角色主要是协助组长开展工作，双方属主副关系，组长可以委托副组长主持工作。其领导权威的合法性及宣示形式同组长。

成员单位的构成由牵头单位(一般是议事协调机构办公室)提出，主要依据是：

议事协调机构的办公室，原则上设在牵头单位或主要职能部门，主要职责包括：

议事协调机构虽然是“虚体”与“实体”的复合组织形式，但作为实体的议事协调机构办公室．承载了机构大部分的角色功能。

组织运行：议事协调机构的具体运行，围绕其任务特征推进。