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1.什么是外部效应内在化2.外部效应内在化的制度途径

什么是外部效应内在化

外部效应内在化是指外部效应得以矫正，资源配置由不具有效率到具有效率的过程。实质上就是外部效应的边际价值被定价了。

外部效应内在化的制度途径

为了呼唤整个社会注重生态环境保护，努力形成良好的生产方式和生活状态，建设山清水绿的关丽中国，就要从制度和系统治理入手，缓解我国由于经济快速增长导致的“压缩型、复合型”的环境污染问题。

(一)政府应强化产业规制

由于负的外部效应是由于边际私人成本与边际社会成本存在差值，庇古从政府作用和市场作用的角度，提出实行国家干预，利用课税方式来弥补不同产业边际私人成本与边际社会成本的差值，使二者相等，实现外部效应内在化。产业规制是弥补市场失灵、处理外部效应问题的基本途径。

(二)技术工艺创新和制度引导相结合

技术创新和工艺流程的改进是经济发展的负外部效应的根本解决之道。通过科技进步来实现清洁生产和消费是外部效应内在化的有效途径。清洁生产是指在工业生产的源头和过程中进行控制，通过科学技术、组织重置、宏观政策和资金的支持，替代原材料、改进工艺、升级技术，力求把污染物消灭在产生之前。通过技术工艺创新来变废为宝是欧洲外部效应效益化的普遍途径。

资源回收、垃圾再利用是建立在细节分类制度基础上，通过政府的政策引导和企业牵头，全社会和个人的配合，形成零废弃、全回收的社会总动员。如比利时的垃圾处理企业Electrawinds，将工业垃圾和家用垃圾作为能源用来焚烧发电，在获得出售绿电和焚烧灰尘利润的同时还获得了政府的补贴;布鲁塞尔实行了严格的垃圾分类制度，生活垃圾、纸张、包装瓶和园艺垃圾分别盛装在白、黄、蓝、绿四色垃圾袋中，在垃圾生成的起点将资源归位。再如河南信阳的郝堂村小学的“生态厕所”是轻钢结构建成的，可移动容器可将尿液和粪便分开，并将后者发酵制成有机肥料，不需要水冲洗，并且干净整洁，体现了环保技术和理念。

(三)转变思路，充分发挥市场机制作用

科斯理论提出运用市场激励机制及产权界定、产权交换手段来解决外部效应，要建立排污权交易制度。然而，事实证明，排污权交易制度在市场化程度不高的经济体中运行效果并不好。

可持续提高生产效能、尽可能地减少发展带来的污染的另一个思路是通过市场交易内容的改变来节能降耗。在2012年11月维也纳的能源与气候变化博览会上，塞尔维亚清洁产品中心带来了化学品租赁这一可持续化学品管理商业模式。按照此模式，化学品的交易不再以数量来训一量，而是按照功效取酬，只要生产商提供的效果达到生产需求，即可完成交易。经济效益的追求给了化学品生产商努力促成此模式的动机和理由。