资源配置

资源配置(Resourceallocation)

目录

1.资源配置概述2.资源配置的形式2.1.计划配置方式(计划调节)2.2.市场配置方式(市场调节)2.2.1.市场调节的积极作用2.2.2.市场调节的缺陷和局限性3.优化资源配置

在市场经济体制下,市场机制是资源配置的基础性力量。但市场配置资源客观上存在不足,不可能使资源配置尽善尽美。当一定时期资源配置出现问题,地区结构产业结构市场结构企业结构存在失衡时,国家可通过财政政策,把掌握或控制的资源转移分配到急需发展的领域,使经济结构符合生产力发展的要求。如在地区结构调整中,加快西部地区发展,保持东部、中部与西部之间的平衡;在产业结构调整中,以技术创新为动力,加强第一产业、提高第二产业、发展第三产业,促进产业优化升级。

国家合理配置资源的功能有两层含义:

第一层含义是指国家如何将有限的资源分配到不同的部门、地区,防止国民经济职能部门争抢资源、滥用资源,并设法避免由资源不合理配置而引起的产业结构的失衡;

第二层含义是指通过经济杠杆督促各个生产企业最大效率地利用资源,使各种资源在企业内部达到最佳的组合。资源利用效率低的高耗率企业被迫提高效率,否则会在竞争中失败而退出市场。资源配置功能是国家宏观监督资源的合理利用,不是直接插手资源的调配,而是通过经济杠杆,通过税收财政补贴价格调整等间接调配资源。产业结构的平衡是资源合理利用的基础,也是实现资源合理利用的标志。国家对不同的产业实行不同的经济政策,特别是对国民经济中的“瓶颈”部门实行政策倾斜是合理配置资源的切实可行的途径。

另外,各个地区的资源稀缺性不等,对各个地区采取不同的资源配置方式是必然的。合理配置资源必须有一些先决条件

一是价格真实灵敏反应经济运行的客观状态,价格信息滞后性的延期不能太长;二是企业能根据价格信息调整以适应供求,即企业只受经济约束;三是市场发育完善,生产要素市场充分发展;四是社会资本具有一定的流动性。

资源配置与财政的关系

资源配置与财政之间具有客观的内在联系。这种内在联系是由财政的本质决定的,而财政的本质就是以国家为主体的分配关系。财政分配不但为实现国家职能提供物质条件,而且是实现国家职能的一个重要经济手段。任何国家都具有一定的经济职能,因为任何生产都是社会的生产,社会生产客观要求具有共同的物质前提和外部经济条件,从而客观要求国家对社会经济生活加以必要的组织、协调、管理和监督。既然任何国家都具有一定的经济职能,那末任何形式的财政分配必然包括生产要素的分配。也就是说,任何形式的财政分配都必然包括生产资料劳动力的分配。生产资料和劳动力按照一定的比例进行分配,实际上就是社会资源配置。由此可见,在财政经济理论界流行一种观点,即认为在商品经济条件下,资源配置是由价值规律和市场机制来实现的,因而忽视甚至否认国家财政在资源配置中的地位和作用。这种观点是片面的。诚然,在奴隶社会和封建社会,由于生产资料私有制,自给自足的自然经济占据统治地位,国家对社会生产和其他各项经济活动的管理和调节还相当有限。因此,国家财政在社会资源配置中的地位和作用还不十分重要。到了资本主义社会,生产高度社会化,社会经济活动的内在联系越来越密切,社会再生产各个环节之间的依存关系和制约关系越来越复杂。因此,资产阶级国家的经济职能不断加强。与此相适应,资本主义财政作为实现资产阶级国家经济职能的重要经济。

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