基本公共服务均等化-经济百科

基本公共服务均等化（Rendre les services publics fondamentaux）

什么是基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是指政府要为社会公众提供基本的、在不同阶段具有不同标准的、最终大致均等的公共物品和公共服务，是我国公共财政制度改革的基本目标之一。也就是说，在基本的公共服务领域政府应尽可能地满足人们的基本物质需求，尽可能地使人们享有同样的权利。

实现基本公共服务均等化的意义

1、实现基本公共服务均等化成为缩小城乡差距的重大举措。

从我国的情况看，城乡之间的差距不仅反映在经济发展水平和居民收入方面，更反映在政府提供的基本公共服务方面。据专家分析，目前我国公共服务因素在城乡收人差距中的影响为30％—40％左右。因此，统筹城乡发展，建设社会主义新农村，关键在于加快建立农村公共服务体系，缩小城乡基本公共服务供给之间的过大差距。

2、实行基本公共服务均等化已成为缩小地区差距的重要条件。

从我国实际出发，缩小地区差距，重要的是缩小区域之间基本公共服务的过大差距。由于西部地区各种自然条件的局限，在经济总量上要赶上东南沿海地区，很大程度上是不现实的。逐步实现国家对西部地区基本公共服务的均等化，应当成为西部大开发战略的重要内容。为此，应当按照十六届六中全会的要求，中央财政转移支付资金要重点用于中西部地区，尽快使中西部地区的基础设施和教育、卫生、文化等公共服务设施得到改善，逐步缩小地区间基本公共服务的差距。

3、，实行基本公共服务均等化已成为缓解贫富差距的重要因素。

我国要有效缓解不断扩大的收入分配差距，既要规范初次分配，又要充分发挥政府再分配的调节功能。近年来，基本公共服务的个人承担费用上涨太快，大大超过中低收入家庭可支配收入的增长速度，这是贫富差距不断扩大的重要原因之一。因而，政府为社会成员提供义务教育、医疗卫生和社会保障等基本公共服务，不仅可以直接缓解并缩小贫富差距，还可以通过提高他们的自身素质，提高其获取收入的能力。总之，推行基本公共服务的均等化能够协调效率与公平的关系，解决社会公平问题，为经济发展提供新的动力。