环境管理体系-经济百科

环境管理体系（Enviromental Management system，简称EMS)

什么是环境管理体系？

根据ISO14001的3．5定义：环境管理体系是一个组织内全面管理体系的组成部分，它包括为制定、实施、实现、评审和保持环境方针所需的组织机构、规划活动、机构职责、惯例、程序、过程和资源。还包括组织的环境方针、目标和指标等管理方面的内容。

可以这样描述环境管理体系：这是一个组织有计划，而且协调动作的管理活动，其中有规范的动作程序，文件化的控制机制。它通过有明确职责、义务的组织结构来贯彻落实，目的在于防止对环境的不利影响。

环境管理体系是一项内部管理工具，旨在帮助组织实现自身设定的环境表现水平，并不断地改进环境行为，不断达到更新更佳的高度。

原则1：承诺和方针

一个组织应制定环境方针并确保对环境管理对环境管理体系的承诺。

原则2：规划

一个组织应为实现其环境方针进行规划。

原则3：实施

为了有效地实施，一个组织应提供为实现其环境方针、目标和指标所需的能力和保障机制。

原则4：测量和评价

一个组织应测量、监测和评价其环境绩效。

原则5：评审和改进

一个组织应以改进总体环境绩效为目标，评审并不断改进其环境管理体系。

根据以上原则，最好将环境管理体系视为一个组织框架，它需要不断监测和定期评审，以适应变化着的内外部因素，有效引导组织的环境活动。组织的每一个成员都应承担环境改进的职责。

环境管理体系审核是指组织内部对环境管理体系的审核，是组织的自我检查与评判。内审的过程应有程序控制，定期开展。内审应判断对环境管理体系是否符合预定安排，是否符合ISO14001标准要求。环境管理体系是否得到了正确实施和保持，并将审核结果向管理者汇报。

环境管理体系审核对象是环境管理体系，一次完整的内审应全面完整地覆盖组织的所有现场及活动，覆盖ISO14001环境管理体系标准所有要素，并包括组织的重要环境因素受控情况，目标批标的实现程度等内容。

环境管理体系审核应保证其客观性、系统性和文件化的要求，应按审核程序执行。内审的程序应对以下内容进行规定：

A、审核的范围，可包括审核的地理区域、部门或体系要素；

B、审核的频次，应根据组织自身的管理状况和外部机构要求确定；

C、审核的方法，一般可包括检查文件及记录，观察现场及*作，与相关人员面谈等；

D、审核组的要求和职责，如审核组长及组员的能力与职责等；

E、审核报告及结果的要求和报送办法等。在开展每次审核前应制定审核计划（方案），包括人员与时间的安排。审核的内容应立足于所涉及活动的环境重性和以前审核的结果。